Счёт 5:4 в пользу Трампа
Набив руку на своем реалити-шоу «Подмастерье», Дональд Трамп умееет нагнетать напряжение и продемонстрировал этот навык в понедельник вечером, когда обратился к американцам из Восточной залы Белого дома и объявил, что назначил в Верховный суд США 53-летнего правоведа Бретта Кавано.
В контекстеДональд Трамп расправляется с миражами Обамы До сих пор значительную часть своего времени в Белом доме Трамп провёл, отменяя решения Обамы, сделанные без учёта, а то и вовсе, вопреки конституционным процедурам. И труднее всего ему было отменить Обамакэр, именно потому, что тот был принят Сенатом в качестве закона и утверждён Верховным судом.
Этой церемонии с нетерпением ждали 12 дней, с тех пор как о своем решении уйти в конце месяца на покой объявил член Верховного суда Энтони Кеннеди, назначенный еще Рональдом Рейганом.
Поскольку многие американские консерваторы долго не считали Трампа своим и не были уверены в его серьезности, президент сделал попытку развеять их тревоги, поручив консервативным «Федералистскому обществу» и фонду «Наследие» заранее составить список кандидатов в Верховный суд, сейчас включающий 25 имен.
В последние дни Трамп выбирал между пятью или шестью из них, держа в напряжении миллионы американцев, которые были прикованы в 9 вечера к телевизорам.
Как заметил он в своей речи, назначения в члены Верховного суда являются важнейшей функцией американского президента, наряду с решением вопросов войны и мира. Многие американцы с этим согласны. Более 20% опрошенных избирателей заявили в 2016 году, что состав Верховного суда играл решающую роль в их выборе. 56% из них голосовали за Трампа.
Остановив свой выбор на Кавано, Трамп назначил в Верховный суд правоведа, который не устроит многих идеологически, но в чьей компетентности нет сомнениий. Его избранник преподавал в Йельском университете, Гарварде и Джорджтауне и 12 лет заседает в столичном апелляционном суде, считающемся важнейшим в стране после Верховного, многие члены которого раньше работали там.
Кавано — автор более 300 судебных решений с блестящей аргументацией и своим стилем. Он не в восторге от абортов и однополых браков, но не зациклен на этих вопросах так, как многие его единомышленники.
Его критики планируют массовую кампанию протеста, которая обойдется в миллионы долларов и еще больше обострит раздирающие Америку противоречия.
Самая влиятельная газета страны «Нью-Йорк таймс» вынесла в заголовок редакционной статьи страстный призыв: «Демократы! Не сдавайте суды!».
Газета признает, что шансы свалить второго назначенца Трампа в Верховный суд крайне невелики и что в отсутствие какого-то непредвиденного катаклизма он на целое поколение создаст в суде консервативное большинство, но заявляет, что «тем больше резонов у демократов и прогрессистов пойти по примеру «Крестного отца» и взяться за матрасы» (то есть выйти на тропу войны).
Иными словами, состав Суда настолько важен для страны, что «Таймс», фигурально выражаясь, призывает своих к топору.
«Этот призыв к оружию может прозвучать слишком мелодраматически», — продолжает газета, но заявляет, что это не так: по ее словам, в период, когда Конгресс постоянно пробуксовывает, суды играют все возрастающую роль в решении политических вопросов «от миграции до оружия, доступа к избирательной урне или прав трудящихся».
Демократы, чьи эмоции уже почти полмесяца простираются от негодования до отчаяния и паники, скорее всего, не в состоянии этому воспрепятствовать.
В контекстеОт либерала слышу! ...Трудности ЕС являются врожденными пороками. Повсеместный сепаратизм, от Каталонии и Венето до Фландрии и Шотландии, популизм, национализм, никем не отрицаемый «дефицит демократии», греческий провал и прочие «цветы зла» расцветают тем ярче, чем быстрее и глубже идет интеграция.
Судьбу этого назначения решит Сенат, в котором 51 республиканец и 49 демократов. С прошлого года кандидатуры в Верховный суд утверждаются простым большинством голосов. Так было не всегда. Долгое время противники какого-то назначенца могли прибегнуть к обструкции. Это парламентский прием, для нейтрализации которого сторонникам данного кандидата нужно было набрать в Сенате 60 голосов из ста.
В 2013 году, когда большинство в Сенате принадлежало демократам, республиканцы пользовались обструкцией для саботирования назначенцев нелюбимого ими президента-демократа Барака Обамы. У демократов не хватало голосов, чтобы сломать обструкцию, и тогда их вождь в Сенате Гарри Рид ее просто отменил, благо, для этого голоса у него были.
Назначения федеральных судей (кроме членов Верховного суда) и высокопоставленных чиновников стали утверждаться простым большинством голосов.
Некоторые демократы считали отмену обструкции опрометчивой и предупреждали свое руководство, что оно о ней еще пожалеет, поскольку палаты Конгресса не вечно остаются в одних и тех же руках. Но кандидаты Обамы начали утверждаться один за другим, и предупреждения эти были гласом вопиющего в пустыне.
Скептики как в воду глядели: уже на следующий год Сенат США перешел в руки республиканцев.
В 2016 году скончался главный идеолог консервативного крыла Верховного суда Антонин Скалия. Республиканцы были в панике, потому что президентом все еще был Обама, который, казалось бы, имел полное право назначить на место Скалии юриста по своему усмотрению.
Так Обама и сделал, назначив судью Мерика Гарланда, вполне уважаемого, но обладающего либеральными наклонностями.
У лидера республиканцев в Сенате Митча Макконнела был припасен на это случай свой трюк, прозванный «правилом Байдена» — в честь вице-президента при Обаме Джозефа Байдена. В далеком 1992 году демократ Байден возглавлял юридический комитет Сената и заявил, что в год выборов не пропустит ни одного кандидата в Верховный суд, назначенного тогдашним президентом-республиканцем Джорджем Бушем-старшим.
Байден был по-своему прав, потому что несколько месяцев спустя Буш проиграл выборы.
Если бы он назначил кого-то в Верховный суд, то победителю-демократу Биллу Клинтону достался бы от него консервативный подкидыш. Правда, назначить кого-то до выборов Бушу случай не представился. Тем не менее «правило Байдена» упоминали в последующие годы неоднократно.
В контекстеАмерика 2018: бифуркация Америка может повернуть налево, и тогда использование государственного аппарата для шпионажа за политической оппозицией станет де-факто нормой, и мы быстро превратимся в одну из тоталитарных и однопартийных стран третьего мира.
Именно на него сослался вождь республиканцев Макконнел, отказавшись до выборов выставить кандидатуру Гарланда на обсуждение в Сенате. Макконнел играл в опасную игру, потому что,
судя по всем опросам, в 2016 году победить должна была Хиллари Клинтон, которая, вместо умеренного либерала Гарланда, могда посадить в Верховный суд какого-нибудь левака.
Но неожиданно победил Трамп, который назначил в Верховный суд вполне консервативного юриста Нила Горсача. Сенаторы-демократы, считавшие, что, отказавшись даже обсуждать кандидатуру Гарланда, республиканцы просто украли у них место в высшей судебной инстанции страны, прибегли к обструкции, которую их вождь Гарри Рид не отменил в 2013 году для кандидатов в Верховный суд.
Но теперь это сделал вместо него Макконнел, который сослался на прецедент, созданный Ридом. Демократы бурно протестовали, но Горсач был утвержден простым большинством голосов.
Оппозиция утешала себя тем, что один консерватор просто сменил в Суде другого, а расстановка сил там не изменилась. Другое дело сейчас, когда на место умеренно консервативного Кеннеди, который периодически перебегал на сторону либеральной фракции, назначен правоверный консерватор Кавано.
Это сдвинет Верховный суд вправо и надолго, возможно, на десятилетия. Трамп упомянул в своей речи срок в 40 лет.
У демократов теплится надежда перетянуть на свою сторону хотя бы одного умеренного сенатора-республиканца, в идеале — двух.
Республиканец Джон Маккейн тяжело болен и, возможно, не сможет голосовать. С другой стороны, десять сенаторов-демократов, которым в ноябре предстоят перевыборы, представляют «красные» (то есть республиканские) штаты, в которых Трамп победил два года назад с перевесом более чем в 10 процентов. В Западной Вирджинии, например, у него был перевес в 42 очка, в Северной Дакоте — в 36, а в Индиане — в 19.
Перед тамошними сенаторами-демократами стоит нелегкий выбор.
Если среди их избирателей все еще так много поклонников Трампа, то отказ голосовать за его избранника Кавано может стоить сенатору карьеры. С другой стороны, проголосовав за Кавано, он навлечет на себя гнев прогресивного крыла своей партии.
Пока сенаторы из «красных штатов», похоже, больше склонны уважить прогрессивное крыло, поскольку они отклонинли приглашение Трампа прийти на вечернюю церемонию.
* * *
Владимир Козловский
«Еврейский мир»