Италия отказалась исполнять ордер МУС на арест Путина
Министр юстиции Италии Нордио проигнорировал постановление МУС. Это похоже на политический выбор, как и в случае с Нетаниягу.
В контекстеО санкциях против евреев… Апофеоз двуличия, которое так характерно для МУС, продемонстрировал госдеп, включив в санкционный список строительную компанию Amana, вся вина которой в том, что она строит дома для евреев.
Одной из причин, по которым Владимир Путин не присутствовал на похоронах папы Франциска на площади Святого Петра в Риме, были опасения из-за ордера на арест, выданного против него Международным уголовным судом в марте 2023 года.
На самом деле российский президент практически ничем не рисковал, потому что министр юстиции Италии так и не выполнил распоряжение от 17 марта 2023 года.
С тех пор постановление судей МУС лежит в офисе на Виа Аренула, а министр юстиции Карло Нордио не передал его в Генеральную прокуратуру в Риме, чтобы та в свою очередь направила его в апелляционный суд для придания ему законной силы. Это превращает данное постановление в простую бумажку.
Имя российского президента (как и имена еще пяти российских политиков и военных) находится в списке лиц, объявленных в международный розыск. Однако если бы сотрудники судебной полиции задержали президента, они совершили бы действие «не по форме», фактически не имеющее юридической силы, как это произошло с ливийским генералом Усамой Наджимом, известным как Аль-Масри, которого задержали утром 19 января и отпустили через два дня.
Тогда все решилось в течение нескольких беспокойных часов. Министр был поставлен перед свершившимся фактом и не смог проинструктировать представителей судебной власти.
В итоге ливийский генерал, обвиняемый в военных преступлениях и преступлениях против человечества, вернулся домой обычным рейсом.
По этой причине Нордио сейчас находится под следствием (вместе с премьер-министром Джорджией Мелони, министром внутренних дел Маттео Пьянтедози и заместителем секретаря аппарата правительства Альфредо Мантовано). Постановление в отношении Путина пролежало в кабинете министра более двух лет, при этом процедура, позволяющая сделать постановление Гаагского суда действительным, не была запущена.
В контекстеЛекарство, которое хуже болезни Я решила, все-таки, приглядеться вот к этому «Гаага, Гаага!» И понятно, что с моей нелюбовью к международной бюрократии, которую никогда никто не избирал, я вряд ли была бы от деятельности этого суда восхищена. Я подозревала, что это хорошо, но я не подозревала, что это такое совершенство.
Очевидно, что это политический выбор, подобный тому, который делает недействительным ордер на арест главы израильского правительства Биньямина Нетаниягу, обвиняемого в военных преступлениях, совершенных в Газе.
Итальянское правительство недвусмысленно дало понять, что считает глав государств и правительств защищенными благодаря иммунитету, ограждающему их от судебного преследования по крайней мере до тех пор, пока они находятся на своем посту.
Те же самые доводы могут быть применены и к Путину. Однако такая оценка оспаривается судьями МУС, которые не считают ее применимой ни к военным преступлениям, ни к преступлениям против человечества, ни к геноциду.
В любом случае иммунитет не распространяется на других россиян, обвиняемых МУС: на уполномоченную по правам ребенка Марию Львову-Белову, которая «преследуется» по тому же обвинению, что и Путин; на бывшего командующего авиацией ВВС генерал-лейтенанта Сергея Ивановича Кобылаша и адмирала флота Виктора Соколова, ордер на арест которых был выдан еще в марте 2024 года; на бывшего министра обороны Сергея Шойгу и заместителя министра обороны, начальника генерального штаба Вооруженных сил Валерия Герасимова, официально «преследуемых» с июня 2024 года.
Меры в отношении их также находятся на рассмотрении в министерстве и, следовательно, не могут быть применены в соответствии с толкованием, принятым апелляционным судом Рима по делу Аль-Масри.
На самом деле римские судьи утверждают, что для исполнения постановления МУС необходимо «постоянное и обязательное взаимодействие между министром юстиции и Генеральной прокуратурой». В случае с ливийским генералом подобного не наблюдалось. Когда действия в этом направлении были предприняты, министр юстиции промолчал.
Это привело к тому, что Международный суд ООН все еще ждет официальных комментариев, которые Италия не предоставила, несмотря на то, что срок продлевался дважды.
В отношении российского президента не было инициировано никаких действий, несмотря на длительный срок, что может еще больше ухудшить отношения между Римом и судом в Гааге.
В контекстеМеждународные оценки решения МУС относительно Биньямина Нетаньяху и Йоава Галанта резко разошлись Белый дом «принципиально отвергает» обвинение и подчеркнул, что МУС не обладает юрисдикцией для вынесения решения по этому делу. А будущий лидер большинства в Сенате Джон Тьюн на этой неделе также пригрозил ввести санкции в отношении суда, если тот выдаст ордер на арест членов израильского правительства.
Путина, как и Марию Львову-Белову, обвиняют в депортации и незаконном удержании украинских детей и подростков в России. Согласно Римскому статуту, на основе которого был учрежден МУС, эти преступления приравнены к военным преступлениям.
Остальные российские представители обвиняются в ракетных ударах, нанесенных под их командованием по украинской энергетической инфраструктуре в 2022-2023 годах.
Вторая статья закона 2012 года, учрежденного Римским статутом (о котором заявлял Нордио в парламенте, когда отрицал свое бездействие и оправдывал свое несогласие с арестом Аль-Масри), возлагает на министра юстиции задачу «получать запросы от суда и отслеживать их», согласовывая свои действия, «если он сочтет это необходимым», с другими министрами или государственными органами.
Также в четвертой статье этого закона указано, что «министр юстиции должен действовать в соответствии с запросами, сделанными МУС, направляя их генеральному прокурору в апелляционный суд в Риме для исполнения», чего Нордио не сделал.
В случае с Аль-Масри суд министров в ближайшее время решит на законной основе, является ли бездействие, последовавшее за арестом, преступлением, связанным с бездействием должностного лица.
В отношении Путина такого вопроса пока не возникло, но политическая воля министра (и правительства) кажется вполне определенной.
* * *
Джованни Бьянкони
«Corrierre Della Sera»
«ИноСМИ»