Неоднозначная победа
В Италии прошли парламентские выборы, резко изменившие политический ландшафт страны. Формально в голосовании первенствовало популистское движение «5 звезд», заручившееся поддержкой 32,7% избирателей. На втором месте – левая проевропейская Демократическая партия 18,7%. Евроскептическая и антиммигрантская «Лига Севера» на третьем месте – 17,4%. Наконец, «Вперед, Италия!» Сильвио Берлускони лишь четвертая – 14% голосов.
В контекстеВыборы в Италии - очередной удар по европейскому истеблишменту В феврале президент Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер частным образом выражал тревогу насчет успеха популистских партий на выборах в Италии. Европейцам, по его словам, нужно «готовиться к худшему сценарию, а худшим сценарием будет отсутствие действующего правительства».
Однако если оценивать результаты выборов не по партиям, взятым в отдельности, а по партийным коалициям, то картинка получится иная.
Правоцентристы («Лига» + Берлускони + их более мелкие союзники) набирают 37% голосов и получают 260 депутатских мест в палате депутатов и 135 мест в сенате. Левоцентристы (Демократическая партия и её союзники) получили 22,5% и 112 и 57 мест соответственно. Наконец, «5 звезд», у которого нет коалиционных партнеров, получило 32,68%, 221 место в палате депутатов, а также 112 мест в сенате.
Итоги выборов демонстрируют, что ни у одной политической силы нет абсолютного большинства в обеих палатах итальянского парламента, необходимого для формирования стабильного правительства.
Несмотря на успех правых, которые в сумме («5 звезд» + правоцентристы) заручились поддержкой 69% избирателей, в их рядах нет единства. Больше того, существует очевидным раскол по региональному признаку. «5 звезд» первенствовали на Юге Италии, в то время как основной базой правоцентристов является промышленно более развитый Север.
Президент Италии Серджо Маттарелла окажется перед непростой задачей – кому поручить формирование правительства? В отличие от Германии, где «большая коалиция» между системными правыми (ХДС-ХСС) и системными левыми (СДПГ) создавалась неоднократно и потому ни у кого не вызывает удивления, в Италии нет традиции сотрудничества правых и левых в деле формирования правительства.
Лидер Демократической партии Марио Ренци подал в отставку. Проевропейская позиция левых становится крайне непопулярной в стремительно правеющем обществе. Демократическая партия уходит в оппозицию. Вот только в оппозицию к кому?
Главных итогов выборов ровно два.
Первый – это кризис традиционной двухблоковой системы, когда системных правых от «Вперед, Италия» Берлускони сменяли у власти системные левые от Демократической партии. Движение «5 звезд» сделало серьезную заявку на то, чтобы стать одним из столпов обновленной итальянской политической системы.
В самом деле, Австрийская партия свободы, которую многие наблюдатели считали маргинальной и крайне правой, в этом году вернулась в правительство страны в коалиции с системными правыми – Австрийской народной партией.
Иначе говоря, хотя наблюдатели постоянно ожидали краха «5 звезд», описывая их как протестных популистов во главе с клоуном (отцом-основателем движения является Беппе Грилло, клоун по профессии), «5 звезд» могут надолго задержаться в итальянской политике. На прошедших выборах они выступали во главе с новым лидером Луиджи Ди Майо. Последнему 31 год, он недоучившийся юрист, попавший в парламент в 2013 году после победы в голосовании по интернету, проводившемся движением «5 звезд». В том же году стал заместителем председателя палаты депутатов.
С тех пор опросы общественного мнения стабильно показывали, что по уровню доверия со стороны избирателей он постоянно конкурировал с тогдашним премьер-министром Марио Ренци, а потом и превзошел его. Немаловажно, что Ди Майо родом из Неаполя.
Также по теме«Carnegie» Исторический собеседник. Насколько Италия готова поддерживать Россию «Euromag» Италия против евро и за Крым
В Италии рационалистский принцип играет большую роль. Поэтому успех «5 звезд» на Юге страны не случаен. Юг в итальянской политике традиционно считается более отсталым и коррумпированным. Партия «Лига Севера» (на нынешних выборах она называлась просто «Лига») начинала с того, что требовала отделения Севера от Юга, в надежде на то, что Север, будучи отдельной страной, станет современным развитыми государством вроде Германии или Франции.
Иначе говоря, «5 звезд» выглядят после прошедших выборов как сильная правая партия с серьезной опорой на Юге. Например, в Кампанье «5 звезд» получили 48,74% голосов (выборы в сенат). Их противники правоцентристы – 29,02%, из которых на долю «Вперед, Италия» пришлось 19%, и лишь 4,5% на долю «Лиги» (южане помнят, что это партия Севера).
Второй важный результат выборов – кризис внутри правоцентристского блока. Сильвио Берлускони выглядит главным победителем прошедших выборов. Еще бы – правоцентристы заняли первое место. Однако внутри правоцентристского блока все не так однозначно. «Лига» Маттео Сальвини стала партией номер один правоцентристского блока.
Как отмечают наблюдатели, ранее руководство блока договорилось, что лидирующая партия выдвинет кандидата в премьер-министры. Сильвио Берлускони сделал это – незадолго до выборов он предложил кандидатуру председателя Европарламента Антонио Таяни. Однако теперь этот кандидат под вопросом – Маттео Сальвини и сам не прочь попробовать себя в роли главы правительства. И, главное, имеет на это право.
«Лига» Сальвини – второй главный бенефициар выборов. В начале 90-х «Лигу Севера» считали такой же антисистемной и популистской партией, как сейчас «5 звезд». Затем «Лига» превратилась в союзника Берлускони, в этом качестве входила в его правительства и стала почти системной силой. И вот «Лига» доросла уже до претензий на пост итальянского премьер-министра.
Иначе говоря, итальянская политическая система вступила в период болезненной реструктуризации. Правые антиэмигрантские и евроскептические партии доминируют в политическом спектре. Происходит не просто кризис двухблоковой системы, но и её системный сдвиг вправо.
В контекстеИталия готова отдаться в руки Берлускони Главные участники правой коалиции: «Вперед, Италия» и «Лига Севера» борются за право считаться главной правой партией Италии. Их лидеры не отрицают наличие многочисленных разногласий, но утверждают, как заявил в одном из интервью Сальвини, что объединяет их больше, чем разъединяет.
При этом правые расколоты между собой. Правоцентристы не имеют достаточно сил, чтобы единолично сформировать правительство. Движение «5 звезд» вряд ли пойдет в коалицию с ними на правах младшего партнера. Демократическая партия уходит в оппозицию.
Поэтому вполне возможно, что Италию ждет очередная чреда слабых «технических» премьер-министров и в конце концов досрочные выборы.
Как ни парадоксально, правый крен в том виде, в каком он происходит в итальянской политике сегодня, может оказаться на руку евроцентристским силам.
Президент Франции Эмманюэль Макрон и канцлер Германии Ангела Меркель неоднократно высказывались в пользу централизации Европы и создания так называемого «экономического правительства» зоны евро, в рамках которого мог бы быть учрежден пост министра финансов. В случае реализации этого проекта Еврозона станет приобретать черты федеративного государства.
Противостоять этому проекту могут только крупные державы ЕС. Но Британия покидает Единую Европу, и её ресурсы в этой связи ограничены. А Италия, скорее всего, не будет иметь стабильного правительства и сильного премьера. В этих условиях проевропейским Франции и Германии скорее всего удастся «продавить» Рим на участие в новой попытке создать «Соединенные Штаты Европы».
Правеющая антиммигрантская и популистская Италия может стать частью нового федеративного проекта в рамках ЕС. Таков парадоксальный внешнеполитический итог прошедшего голосования.
* * *
Павел Святенков
«Ум Плюс»