Фракции Госдумы на встречах с кандидатом на должность председателя правительства раскритиковали работу некоторых министров
Страна получила в четверг нового председателя правительства. После одобрения Госдумой президент Владимир Путин назначил на эту должность выдвинутого им же бывшего руководителя Федеральной налоговой службы Михаила Мишустина.
Госдума согласовала нового премьер-министра триумфально. Как отметил спикер нижней палаты Вячеслав Володин, ситуация, когда ни один депутат не проголосовал против кандидатуры на пост главы правительства, сложилась впервые с 1996 года. За Мишустина высказались 383 парламентария, воздержался 41. В свое время, когда Дмитрий Медведев во второй раз стал премьером в 2018 году, против него проголосовали 56 законодателей, а в 2008-м против кандидатуры Владимира Путина высказались 56 человек.
В четверг лидер фракции КПРФ Геннадий Зюганов заранее предупредил кандидата о том, что коммунисты воздержатся. Основная причина – не известен состав кабмина и его программа. Михаил Мишустин заявил, что скоро представит новый состав кабмина. «Я думаю, что такое понимание возникнет в ближайшие дни. Мы консультировались сегодня со всеми фракциями. Как только это понимание появится, мы об этом скажем», – заявил он, добавив, что представит главе государства список кандидатов на посты в новом кабинете министров «в ближайшее время».
Фракции Госдумы на встречах с кандидатом на должность председателя правительства раскритиковали работу некоторых министров, сообщила советник спикера ГД Анастасия Кашеварова. «Больше всего критики от фракций прозвучало к следующим министерствам и их главам: Министерство труда – Топилин; Министерство здравоохранения – Скворцова; Министерство культуры – Мединский; Министерство просвещения – Васильева», – написала Кашеварова в своем Telegram-канале.
Выступая в Госдуме, Мишустин озвучил основные направления работы нового кабинета на ближайшее время. Прямой критики в адрес прежнего состава кабинета министров не прозвучало, основной посыл его выступления – надо ускорить реализацию национальных проектов (что, впрочем, является косвенной критикой и признанием очевидного факта отставания в реализации этих проектов от графиков). Такой же формой неявной критики кабинета Дмитрия Медведева можно считать и обещание вернуть утраченное доверие бизнеса. По словам Мишустина, для дальнейшего развития и роста ВВП необходимо в первую очередь стимулировать рост инвестиций, вернуть утраченное доверие между властью и бизнесом, продолжать снимать избыточные административные барьеры, эффективно провести и закончить реформу контрольно-надзорной деятельности.
Председатель Счетной палаты Алексей Кудрин считает, что Мишустин умеет учитывать интересы государства и бизнеса. «Он более чувствует ситуацию в бизнесе, умеет балансировать интересы бизнеса и государства», – сказал Кудрин в четверг на Гайдаровском форуме. По его словам, Мишустин, который в качестве главы ФНС стоит на важнейшем направлении взаимодействия с бизнесом, «сумел отработать определенный механизм администрирования налогов».
Эксперты отмечают, что налоговые сборы за последние пять лет выросли в 1,4 раза, при этом число выездных проверок предприятий упало в 7 раз, бывшее ведомство Мишустина проверяет теперь только два налогоплательщика из тысячи, при этом дополнительные поступления в бюджет без налоговых проверок выросли в 1,6 раза – до 90 млрд руб.
Приоритетом своей работы новый глава кабмина обозначил исполнение Послания президента, озвученного в среду. «Благодаря макроэкономической стабильности и профицитному бюджету у нас имеются финансовые источники для реализации всех поставленных президентом задач, начиная уже с января этого года», – заявил Мишустин. Напомним, в среду Владимир Путин в Послании Федеральному собранию пообещал увеличить разовые и периодические выплаты для семей с детьми – с 1 января 2020 года выплаты материнского капитала в размере 466,6 тыс. руб. обещаны уже при рождении первенца, а за рождение второго ребенка семья будет получать к этой сумме дополнительные 150 тыс. руб., обещал президент. Путин предложил ввести для бедных семей ежемесячные выплаты на детей в возрасте с трех до семи лет, обеспечить всех младшеклассников бесплатным горячим питанием, увеличить число бюджетных мест в региональных вузах (см. «НГ» от. 15.01.20). На реализацию Послания президента в течение четырех лет понадобится 4 трлн руб., сообщил Мишустин, из них в 2020-м – 450 млрд.
К социальной проблематике при этом новый глава кабмина проявил довольно жесткий подход. Он заявил, что отказа от пенсионной реформы не будет, четко дал понять, что не будет никаких послаблений по уплате НДФЛ для малооплачиваемых граждан (что довольно активно обсуждалось накануне (см. «НГ» от 14.01.20). Отвечая на вопросы депутатов, Мишустин негативно отнесся к идее о списании или «заморозке» всех кредитных долгов россиян. По его словам, это приведет «к целой волне банкротств, соответственно деньги потеряют те, кто совсем не виноват».
Сейчас льготы распределяются автоматически и вслепую и деньги могут расходоваться зря, сказал Михаил Мишустин в Госдуме перед голосованием о его назначении. В связи с этим он считает, что в ближайшие два года в стране нужно создать систему адресной социальной помощи нуждающимся.
Это предложение вообще может стать центральным в работе правительства в ближайшее время. Известно, что Мишустин считается одним из гуру цифровизации среди чиновников. При нем была внедрена единая система налоговых данных «Налог-3» с элементами искусственного интеллекта, внедрены онлайн-кассы. После того как он в четверг на встрече с депутатами пообещал поддержать «Яндекс», акции компании резко выросли и обновили исторический максимум. Глава Сбербанка Герман Греф заявил, что оценивает Мишустина очень высоко. «Я считаю, что это один из самых высококвалифицированных и подготовленных людей в стране», – сказал он.
Знаменитым стал эпизод, когда на одном из форумов Мишустин в режиме онлайн рассказал участникам, на какую сумму они только что пообедали в соседнем кафе, сверившись со своим айфоном. Возможно, через два года в этом айфоне будет информация не только на каждого налогоплательщика, но и на сумму налогоплательщиков под названием «домохозяйство», а по другому просто семья.
«Существует огромное количество льгот, их сотни. Сегодня очень тяжело видеть, как эти льготы расходуются, потому что нет заявительного принципа, есть принцип их автоматического распределения, когда вы не видите таргетированную аудиторию, куда они пошли», – сказал Мишустин.
В результате можно будет учитывать доходы каждого домохозяйства, рассчитать «федеральную формулу бедности» и доводить помощь через социальные контракты адресно до конечного потребителя, сказал он. Этому поможет закон о едином реестре населения, который уже принят в первом чтении. В реестре будут объединены данные загсов. Эту задачу можно выполнить за два года, полагает чиновник. Он призвал депутатов помочь правительству сделать это быстрее.
То есть все домохозяйства в течение двух лет будут внесены в единую базу и доход каждой «будет отслеживаться от начала до конца для предоставления адресной социальной помощи».
В мае 2019 года будучи главой ФНС Михаил Мишустин рассказывал Владимиру Путину, как это будет работать. По словам Мишустина, с октября 2018 работает единая система записи актов гражданского состояния, оператором ведения которой стала ФНС. Он подчеркнул, что облачная технология позволила «фактически связать все ЗАГСы единой цепочкой». В результате властям, очевидно, в цифровом формате удастся отследить родственные связи, соединить доходы мужей и жен. Причем это касается не только сегодняшних и завтрашних свадеб и разводов. К маю 2019 в единой системе было зарегистрировано уже около 2,7 млн записей актов гражданского состояния.
«Если все будет в порядке, то в течение 2,5 лет произойдет ретроконверсия с 1926 года. Для этого нужно будет обработать, оцифровать архивы ЗАГСов и, соответственно, ввести их в систему», – рассказывал тогда Мишустин. Этой работой занимаются субъекты федерации, отмечал он. Для дальнейшего развития и роста экономики России нужны инвестиции, при этом важна макроэкономическая стабильность, сказал также в четверг Михаил Мишустин.
“Для стабильного притока инвестиций, для роста экономики необходимы так называемые длинные деньги. Это одна из важнейших задач Центрального банка. Конечно, финансово-экономический блок правительства будет как прежде оказывать здесь необходимое содействие и активно участвовать в этом”, – сказал Мишустин в Госдуме.
Также он высказал приверженность сохранению макроэкономической сбалансированности. Это означает, с его точки зрения, акумулирование дополнительных доходов на выполнение взятых обязательств, и четкое расставление приоритетов по бюджетным расходам. Инфляция при этом должна сохраняться в заданных параметрах не выше 4%.
За происходящим в Госдуме внимательно следили и авторы общественно-политических Telegram-каналов.
«Путин не приехал представлять Мишустина в Думу (а Медведева представлял в свое время лично), - подмечает главред «Эха Москвы» Алексей Венедиктов.
Авторы «Беспощадного пиарщика» были впечатлены тем, как Мишустин общался с депутатами: «Не можем не отметить, насколько четко и хорошо поставлена речь у нового премьера. И насколько хорошо подвешен язык».
«Мышь в овощном» предсказывает печальную судьбу одной из громких инициатив ушедшего премьера. «Вот так вот тихо, спокойно, без лишнего шума завершилась общенациональная дискуссия относительно целесообразности введения в России 4-дневной рабочей недели», - пишут авторы канала.
* * *
Анатолий Комраков
«Независимая газета»