Разногласия из-за Палестины могут испортить ближневосточное турне президента США
Дом. (Фото: «Nautilus»)
Администрация Джозефа Байдена попросила Израиль избегать односторонних шагов на палестинском направлении, чтобы не испортить атмосферу запланированного на июль президентского турне по Ближнему Востоку.
В контекстеПредательство Израиля Вашингтоном только начинается Наследный принц Саудовской Аравии Мухаммед бин Салман и наследный принц ОАЭ Мухаммед бин Заид на протяжении этой недели отказывались отвечать на телефонные звонки Байдена. Лидерам Израиля стоило бы последовать их примеру, осознав реальность и действуя соответственно, прежде чем ситуация еще больше ухудшится.
Опасения Белого дома связаны с планами расширения еврейских поселений. В 2010 году такой же вопрос нанес удар по поездке Байдена в Иерусалим, которая должна была продемонстрировать высокое качество отношений между союзниками.
В следующем месяце история может повториться: в Израиле уверяют, что не могут ничего обещать Белому дому из-за внутриполитического кризиса.
О том, что США попросили еврейское государство не идти на эскалацию в поселенческом досье, сообщили источники Times of Israel. По их словам, соответствующий сигнал был передан во время состоявшегося недавно визита в Израиль и Палестину американской делегации во главе с помощником госсекретаря по Ближнему Востоку Барбарой Лиф.
Представители Вашингтона дали союзнику понять, что запланированная в следующем месяце поездка Байдена не должна попасть в эпицентр очередного скандала.
Тем более что это первое с момента инаугурации турне президента США по региону, которое должно оставить впечатление о внимательности действующей команды в Белом доме к ближневосточным проблемам.
Больше всего администрация Байдена взволнована возвращением в израильскую повестку жилищного проекта E1, который получил одобрение в 2012 году в эпоху экс-премьер-министра Биньямина Нетаньяху, но затем неоднократно замораживался из-за давления международного сообщества.
E1 предполагает строительство новых поселений на Западном берегу реки Иордан таким образом, что будет нарушена целостность арабских кварталов.
Соответствующая инициатива встречала критику даже администрации экс-президента США Дональда Трампа, которая отличалась подчеркнуто произраильской позицией. Действующий премьер-министр Нафтали Беннет пытался противостоять сторонникам E1, но их лагерь достаточно велик.
Кроме того, американцы потребовали от израильского правительства прекратить односторонний снос домов и выселение арабских семей, а также жесткие рейды на палестинских территориях. Местные правоохранительные органы за последние месяцы не раз проводили операции в районах, находящихся в юрисдикции Палестинской автономии.
После того как Израиль столкнулся с волной террористических нападений в этом году, эксперты отмечают ужесточение политики его аппарата безопасности.
В ходе одной из таких операций была убита журналистка канала «Аль-Джазира» Ширин Абу Акле. Ее трагическая гибель, ответственность за которую Израиль и Палестина перекладывают друг друга, усилила давление на кабмин Беннета.
В контекстеСаудовский Югурта Вашингтон приостановил продажи оружия Эр-Рияду, обвинил его в гуманитарной катастрофе в Йемене, а также вспомнил о том, что в королевстве регулярно нарушаются права человека.
Во время встречи с Лиф израильские официальные лица, судя по всему, отказались взять на себя конкретные обязательства по снижению числа операций на Западном берегу, однако дали понять, что принимают всерьез обеспокоенность США.
В то же время источники Times of Israel утверждают, что власти еврейского государства не смогут выполнить требования администрации Байдена по поводу строительства новых еврейских поселений, потому что от этого вопроса может зависеть судьба и без того хрупкого правительства Беннета. Поселенческую экспансию поддерживают в том числе политики, входящие в нынешнюю коалицию.
Если спорный проект будет отложен, это может привести к их бегству из блока и запуску новых внеочередных выборов.
В 2010 году Байден уже попадал в неловкую ситуацию, когда в статусе вице-президента наносил визит в Иерусалим, чтобы заверить власти ближневосточной страны в том, что Вашингтон привержен сохранению ее безопасности, и дать импульс переговорам с палестинцами.
Однако именно тогда, в день поездки, МВД Израиля сообщило о планах по строительству 1,6 тыс. новых единиц жилья в Восточном Иерусалиме,
что стало откровенной пощечиной не только американскому гостю, но и всей администрации Барака Обамы, пытавшейся противостоять инициативам подобного характера.
Самому Байдену тогда пришлось экстренно менять тон своих заявлений. Инцидент стал одним из факторов кризиса доверия между Белым домом и правительством Нетаньяху.
Ожидается, что в рамках первого ближневосточного турне в статусе главы государства Байден сделает остановку в Израиле 13 июля. Он также должен посетить Палестину, а затем вылететь в Саудовскую Аравию, где у него запланирована встреча с кронпринцем Мухаммедом бин Сальманом.
С этим региональным визитом связана надежда Белого дома на нормализацию контактов с Эр-Риядом, качество которых оставалось предельно низким последний год из-за требовательности Байдена к внешней и внутренней политике королевства.
Один из способов умиротворить наследника престола Америка видит в оказании посредничества между Саудовской Аравией и Израилем, которые негласно контактируют, но пока не имеют официальных отношений.
С учетом того, что еврейское государство является одним из незаменимых элементов этого плана по смягчению противоречий с саудовским правящим домом, есть основания ожидать, что в случае новой поселенческой экспансии Израиля Байден может отреагировать на ситуацию гораздо мягче, чем 12 лет назад, когда он фактически обвинил Нетаньяху в подрыве доверия.
Сейчас от способности снизить трения с Эр-Риядом зависит, получит ли президент США шанс нейтрализовать последствия кризиса на глобальном рынке энергоносителей у себя дома, которые уже открыли для республиканцев удобный угол атаки в контексте приближающихся промежуточных выборов.
И показывать союзникам свою требовательность у Байдена возможности, пожалуй, нет.
* * *
Игорь Субботин
«Независимая газета»