Столкновение сверхдержав
Уолл-стрит. (Фото: «Nautilus»)
Есть ли у Китая не такие уж секретные козыри, которые помогут ему пережить США в торговой войне?
В контекстеКитай отвечает США новыми пошлинами Ожидается, что в ближайшее время президент США проведет переговоры с лидером Китая Си Цзиньпином, что может создать предпосылки для возможной отмены новых торговых ограничений.
Похоже, что да. Китайские лидеры напоминают молодёжи, что нужно учиться стойко переносить трудности — «питаться горечью», как говорят в Китае, — в отличие от толстых и ленивых американцев.
Его авторитарное правительство не терпит инакомыслия, поэтому процесс принятия решений должен быть проще, чем в разрознённых США, а сами решения — более устойчивыми.
Кроме того, у Китая есть десятки способов усложнить жизнь американским компаниям, которые наверняка будут давить на Вашингтон с требованием ослабить давление.
Но такие представления отражают устаревший взгляд на Китай и фундаментальное непонимание его экономической и политической системы.
«Питаться горечью»? Это было гораздо актуальнее раньше, когда Китай был гораздо беднее. Но сейчас в стране наблюдается та же пресыщенность среднего класса, что и в США, а легитимность Коммунистической партии во многом основана на негласном контракте: она должна повышать уровень жизни, а не снижать его.
(Кстати, более половины китайцев сейчас имеют избыточный вес — вряд ли это признак аскетизма.)
Что касается идеи, что диктатура может принимать решения щелчком пальцев — не совсем так. В Пекине существует сложная бюрократическая система, которая тщательно рассматривает — и пересматривает — варианты до того, как они дойдут до уровня принятия решений.
Си Цзиньпин — безусловный лидер, но он ищет консенсус среди высокопоставленных партийных чиновников, которых сам же и поставил у власти.
В контекстеПошлины Трампа: блеф или знак новой эпохи? В случае тотальной торговой войны экономики этих соседей США рухнут, а американская устоит. Явка Канады и Мексики к Трампу с повинной головой была поэтому неизбежной. Тем более, что фактически он, как выяснилось, вымогал у них не такие уж сложные вещи, к торговле отношения не имеющие.
На самом деле, в вопросах принятия решений в торговой войне именно США сейчас ближе к системе единоличного правления, чем Китай.
Одна из причин, по которой Дональд Трамп, возможно, так любит тарифы, заключается в том, что он может вводить их, повышать, понижать или приостанавливать по собственному усмотрению.
Конгресс делегировал свою конституционную власть в вопросах тарифов исполнительной власти, а суды, как правило, тоже не вмешиваются, если речь идёт о национальной безопасности.
Разумеется, у Китая есть множество способов попытаться заставить США пойти на уступки, но все они связаны со значительными издержками.
Он может пытаться зеркально отвечать на повышение американских тарифов, как это снова произошло в пятницу, подняв их до как минимум 125%, при этом назвав «аномально высокие цифры» «шуткой в истории мировой экономики».
В самом деле. Тарифы стали настолько высокими, что это приведёт к обвалу заказов и остановке торговли — хотя не рассчитывайте, что Трамп воспримет это именно так.
Как он говорил своим помощникам в первый срок: «У них раньше закончатся патроны».
Или же Пекин может оказывать давление на американские компании, что уже начинает происходить — через антимонопольные расследования, ограничения на прокат голливудских фильмов и внесение некоторых американских экспортёров в чёрные списки.
Но если перегнуть палку, иностранные инвестиции, от которых Китай зависит для создания рабочих мест и доступа к технологиям (и которые резко сократились после пандемии), попросту испарятся.
В контекстеТрамп объявляет о масштабных новых тарифах В марте потребительская уверенность упала до самого низкого уровня за более чем четыре года. Опросы показали, что тарифы непопулярны среди американцев, в том числе среди республиканцев. Согласно опросу Юридического Университета Маркетт, только 28% респондентов считают, что тарифы приносят пользу экономике.
Есть ещё широко разрекламированный козырь Китая — контроль над полезными ископаемыми и так называемыми редкоземельными элементами, необходимыми для производства электроники.
Но американские компании, как правило, не покупают эти минералы напрямую у Китая. Обычно они уже входят в состав компонентов, которые продаются американским покупателям.
Если Пекин будет слишком сильно давить в этой сфере, это только подтолкнёт другие страны к тому, чтобы начать субсидировать добычу и переработку редкоземельных элементов в ответ на китайские меры.
И наконец, остаются финансовые рычаги. Во время прошлой торговой войны Китай частично девальвировал юань, чтобы снизить стоимость своих товаров на американском рынке, которые облагались пошлинами в диапазоне от 7,5% до 25%.
Но чтобы хотя бы частично компенсировать трёхзначные тарифы, юаню пришлось бы обесцениться гораздо сильнее, а это резко увеличило бы стоимость импортных товаров внутри страны и вызвало бы массовый отток капитала, поскольку простые китайцы стали бы искать способы перевести свои сбережения из юаней в доллары или евро.
С другой стороны, если Китай попробует распродать свой запас из более чем 760 миллиардов долларов в казначейских облигациях США, что могло бы поднять процентные ставки в Америке, это одновременно приведёт к удорожанию юаня, что сделает китайский экспорт ещё менее конкурентоспособным.
И снова получается противоположный эффект от того, чего Пекин добивается.
Всё это не значит, что Китай полностью загнан в угол и находится во власти США. Старая истина среди экономистов гласит: в торговой войне страдают все стороны — и это действительно так.
Китай вполне может нанести ответный удар одним из перечисленных способов, даже если это ударит по нему самому сильнее.
Или же он может занять выжидательную позицию и наблюдать, как американский президент сам загоняет экономику в тупик.
В контекстеТрамп вернул спираль истории… к убитому МакКинли Если Трамп задумал «короткую и победоносную войну» и использует тарифы как средство давления в переговорах – это одно. Если «короткая и победоносная» обернется затяжной войной…, то последствия могут быть тяжелыми.
Тарифы на уровне 125% в отношении третьего по объёму торгового оборота партнёра США — страны, производящей всё: от новогодних гирлянд и айфонов до промышленных комплектующих — поднимут цены внутри США настолько высоко, что это может привести страну к рецессии.
И, как это всегда бывает с тарифами, основной удар придётся по кошелькам бедных, а не богатых, которые могут позволить себе переплачивать.
Демократы — а возможно, и сами розничные сети — будут подталкивать потребителей воспринимать эти тарифы как «налог Трампа с продаж».
Одного этого уже будет достаточно, чтобы усилить давление на США с целью заключения соглашения — вне зависимости от того, как будет действовать Китай.
И тут есть ещё один поворот. Поскольку США теперь обложили китайские товары тарифами минимум в 125%, тогда как на товары из других стран действует ставка всего 10%, у китайских производителей появляется мощный стимул обходить тарифы, отгружая продукцию через третьи страны.
Это резко сократит поступления от пошлин, на которые Трамп и республиканцы рассчитывают как на источник финансирования своих инициатив.
Обе страны имеют веские причины попытаться договориться хотя бы о снижении градуса конфликта.
Министерство коммерции Китая заявляет о готовности к «диалогу и консультациям». Трамп, в свою очередь, говорит, что хотел бы обсудить сделку с Си. Чтобы получить положительный отклик, Трамп снова достаёт из арсенала приём лести, называя китайского лидера «гордым человеком» и осыпая его другими комплиментами.
Эти высказывания выглядят как взаимное признание того факта, что затяжная торговая война — проигрышный вариант для обеих стран
* * *
Боб Дэвис
— бывший старший редактор Wall Street Journal, соавтор книги «Столкновение сверхдержав»
«Time»
Перевод: Alex Gaby
«Facebook»