Популистский фарс
Стена Плача в Иерусалиме. (Фото: «Nautilus»)
Действия главного прокурора Международного уголовного суда Карима Хана лишают Израиль суверенитета и подрывают линии обороны Запада в борьбе против террористов и диктатуры. США должны положить этому конец.
В контекстеПредупреждены МУС пытается наказать Израиль за законную самооборону против агрессоров — иранских прокси. Ордера на арест поставят МУС вровень с крупнейшим государственным спонсором террора и его прокси. Для ясности, нет морального равенства между терроризмом ХАМАСа и оправданным ответом Израиля.
В обращении к МУС на прошлой неделе Хан упорно настаивает на своем требовании об аресте Биньямина Нетаниягу и Йоава Галанта и дает ответ на множество запросов к досудебной палате с протестом против этого требования. В большинстве из них была подвергнута сомнению юрисдикция МУС над Израилем.
Израиль, как и США и множество других стран, не является участником Международного уголовного суда. До 2015 года Иерусалим был выведен за рамки юридических полномочий МУС, как бы суду ни хотелось обратного.
Но в 2015 году участником МУС стала «Палестина», хотя она и не является полноправным членом ООН. Чтобы обеспечить свою юрисдикцию в Палестине и распространить ее на Израиль, суд единогласно и без всяких юридических полномочий очертил границы ПА: «Западный берег», Восточный Иерусалим и Газа.
На самом деле, границы могут быть определены исключительно в рамках прямых переговоров между Израилем и Палестинской автономией, чего так и не было сделано. Но МУС, желающий непременно притащить израильтян в Гаагу, проигнорировал этот факт, сочтя его мелкой неприятностью.
Одним из основных доводов, приведенных в протестах против решения Хана (включая и обращение предыдущего британского правительства), являлось то, что юрисдикция МУС над Израилем противоречит Соглашениям Осло.
«А неважно», – отвечает на это прокурор. - «Римский статут, на основании которого был создан МУС, перечеркивает даже эти двусторонние соглашения.»
Хан возражает против ограниченных юридических полномочий, предоставленных Палестинской автономии в рамках Соглашений Осло, которые отменяют юрисдикцию МУС над израильтянами на территориях, контролируемых ПА, включая и Газу.
По утверждению главного прокурора, это невозможно, поскольку Израиль как «оккупирующая держава» не вправе налагать юридические ограничения на суверенный народ.
Он отрицает реальность, которая вызывала горячие споры на протяжении долгих лет, - Палестина не является суверенным государством, и Израиль не может оккупировать территорию, на которой он обладает законным суверенитетом с 1948 года. Эта территория включает Иудею, Самарию, Восточный Иерусалим и Газу.
В контекстеПочему Пакистан более легитимен, чем Израиль? Всего за несколько месяцев до того, как в 1947 году ООН приняла предложение разделить Палестину на еврейское и арабское государства, Индия была разделена на мусульманское и индуистское государства.
Хан игнорирует любые сомнения в отношении основного принципа иерархии полномочий. Что это значит? А это значит, что
МУС не вправе предпринимать любые действия против граждан государства, которое может и хочет проводить расследования и выдвигать уголовные обвинения, если в этом есть необходимость.
Израиль как государство с независимой судебной системой, полностью подпадает под эту категорию, как ранее признал даже Хан. Теперь же он утверждает, что поскольку Израиль не предъявил ни Нетаниягу, ни Галанту четкие обвинения, которые главный прокурор вынес по своему единоличному усмотрению, юрисдикция должна перейти к МУС. Он даже беззастенчиво предлагает следующее:
«Если в настоящее время Израиль не может предпринять надлежащие процессуальные действия в связи с продолжающимся вооруженным конфликтом, то это должен сделать МУС».
В Римском статуте даже близко не предусмотрено ничего подобного.
Ни одна другая страна в мире не удостаивается подобного отношения. Австралия и Великобритания, например, расследовали военные преступления на протяжении долгих лет, и никакой МУС в это не вмешивался.
Но Израиль, очевидно, заслуживает особого внимания. Хан затребовал ордер на арест через семь месяцев после начала конфликта, который явился его причиной.
Запрос МУС – это одно. А выдача ордеров на арест лидеров независимого государства – нечто совсем иное. В последнем обращении к МУС Хан обосновывает свое требование тем, что арест Нетаниягу и Галанта
«сможет предотвратить возможные жертвы среди тех, кто остался в Газе, и тех, кто были вынуждены бежать, но испытывают физические и душевные страдания.»
Это – очевидный абсурд, и требование Хана, основанное исключительно на этом соображении, должно быть немедленно отвергнуто.
В контекстеЛекарство, которое хуже болезни Я решила, все-таки, приглядеться вот к этому «Гаага, Гаага!» И понятно, что с моей нелюбовью к международной бюрократии, которую никогда никто не избирал, я вряд ли была бы от деятельности этого суда восхищена. Я подозревала, что это хорошо, но я не подозревала, что это такое совершенство.
Неужели он ожидает, что по его просьбе Израиль арестует и передаст Международному уголовному суду своего премьер-министра и министра обороны? Или он полагает, что министры отправятся на территорию стран-участников, где они будут заключены под стражу и отправлены прямо в Гаагу? Ни то, ни другое, конечно же, невозможно.
Но даже если бы это было так, Хан действительно считает, что их преемники закончили бы войну (другими словами – капитулировали перед ХАМАСом)?
Хан должен понимать, что все это нереально, и поэтому его так называемая юрисдикция не имеет силы. На самом деле,
ордер на арест – это ни что иное, как популистский фарс, призванный оскорбить Израиль и подорвать его легитимность и суверенитет.
Мы уже говорили, что все это несет опасность не только для Израиля, но и для всего мира. Включение в ордер террористов ХАМАСа – еще больший фарс, который должен доказать миру «беспристрастность» Международного уголовного суда.
Судейские мантии еще ни разу не отпугнули ни одного террориста или тирана. Совсем наоборот. ХАМАС и ему подобные воодушевлены тем, что их врагам грозит судебное преследование, а они выходят сухими из воды.
Хан подтверждает это тем, что он даже не взял на себя труд хоть как-то обосновать ордер на арест террористов ХАМАСа – например, для предотвращения насилия против израильтян.
В контекстеВзорвалось… Проблема в том, что никто из них ни понес и не понесет никакой ответственности за последствия своей деятельности. Остается суд истории, но для истории они просто бактерии…
Нравится вам это или нет, но с бандами террористов можно бороться только военным путем, а не с помощью исков МУС, поданных под звуки фанфар.
Как это ни парадоксально, необдуманные махинации Хана по сути своей отрицают эффективные военные операции путем запугивания лидеров демократического государства, которым необходимо применить силу для защиты своей страны.
Если якобы «независимые» судьи МУС подчинятся требованию Хана, то это послужит еще одним подтверждением тому, что их действия носят политическую окраску и лишены всякой юридической логики и оснований. И только США могут этому противостоять.
Президент Байден и госсекретарь Блинкен осудили действия Хана еще в мае, но дальше этого не пошли. В прошлом США наложили санкции на МУС за попытку привлечь к суду своих граждан. В июне Палата представителей проголосовала за проект закона о санкциях в связи с действиями МУС против Израиля.
Необходимо срочно возобновить слушания в Сенате по принятию этого закона. Крестовый поход против Запада богат и многогранен, и Израиль в нем – лишь первая ласточка.
Если не положить этому конец, то МУС включит в свой список политических и военных лидеров США, и мир станет куда более опасным.
* * *
Ричард Кемп
«The Spectactor»
Перевод: Л.Ш.
«Translarium»