Происходит перелом
Европейский парламент принял резолюцию в связи с отравлением российского оппозиционера Алексея Навального. За нее на пленарном заседании в Брюсселе проголосовали 532 евродепутата, 84 были против, 72 воздержались.
В контексте6 способов, которыми Германия может поставить крест на «Северном потоке-2» У Германии есть множество вариантов на случай, если она решит попытаться остановить реализацию газопровода «Северный поток-2», но все они повлекут за собой определенные издержки.
Европарламент призвал немедленно начать международное расследование отравления Навального с участием ЕС, ООН, Совета Европы, их союзников и Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) и подчеркнул решимость внести свой вклад в такое расследование.
Подчеркивается необходимость начать тщательную и стратегическую переоценку отношений ЕС с Россией, в том числе продолжать изоляцию России на международных форумах, критически анализировать сотрудничество ЕС с Россией через различные внешнеполитические платформы и приостановить проект «Северный поток – 2».
Одним из результатов дела Навального может стать не просто проблемы с проектом «Северный поток-2», но и пересмотр особых российско-германских отношений.
Консенсусная позиция по поводу необходимости введения санкций против России отсутствует. Изначально после госпитализации Навального и его перемещения в немецкую клинику «Шарите» Германия старалась разделять экономические и политические отношения. Канцлер ФРГ Ангела Меркель заявляла об отсутствии необходимости связывать ситуацию со строительством «Северного потока – 2».
Однако после появления информации о том, что подвергся воздействию отравляющего вещества из группы «Новичок» произошло размежевание политических сил в Германии. Лидеры партии «Союз-90» / «Зеленые» потребовали остановки строительства «Северного потока-2».
В отсутствии сильного лидера и консенсусного преемника Меркель разделилась и ХДС, представители которой дают разнонаправленные комментарии по поводу ситуации. А Меркель стала отказываться от публичных комментариев по теме.
В то же время впервые серьезно встал вопрос не только об отказе в поддержке проекта строительства газопровода «Северный поток-2», но и о пересмотре российско-германских отношений, сложившихся в начале 1970-х годов.
Тогда Леонид Брежнев и Вилли Брандт договорились о создании «тайного канала», который позволил бы урегулировать сложные вопросы, связанные с продолжавшейся холодной войной.
С советской стороны каналом занимался генерал КГБ Вячеслав Кеворков, отчитывавшийся перед Юрием Андроповым, с германской – ближайший сотрудник Брандта Эгон Бар.
С помощью канала достигались негласные договоренности – например, о том, что Германия примет высылаемого из СССР Александра Солженицына и не будет активно «раскручивать» эту тему на государственном уровне. Но основой двусторонних отношений было газовое сотрудничество – Германия заинтересована в стабильных поставках газа и противилась введению американских санкций, которые угрожали этой стабильности.
В контекстеЧто превратится в тыкву До сих пор расследования ФБК были для российской элиты вроде собаки, которая лает, пока караван идет. Теперь ситуация может поменяться радикально, а в руках Навального окажется волшебная палочка, один взмах которой превратит пентхаус в Майями или тосканский виноградник в тыкву.
В начале 1980-х в результате афганской войны, последовавшего за этим краха политики разрядки и принятия решения о размещении в Европе американских ракет советско-германские отношения оказались в состоянии глубокого кризиса.
Однако последовавшая за этим перестройка привела к тому, что этот кризис оказался лишь локальными, хотя и сильными, «заморозками» перед новым быстрым сближением.
Роль СССР и Михаила Горбачева в объединении Германии способствовала тому, что Германия стала ближайшим партнером СССР, а затем России в Европе, обойдя в этой роли даже Францию, отношения с которой исторически были куда лучше. Герхард Шредер довел эти отношения до уровня идиллии, после чего оказался на посту главы совета директоров «Роснефти».
Когда он ушел в отставку, отношения между Россией и Германией стали куда более прохладными, усугубившись на фоне конфликта 2014 года, который привел к резкому усугублению отношений между Россией и Европой в целом. Однако, что касается Германии, то мощная инерция, основанная на экономическом интересе и закрепленная в виде двух «Северных потоков» продолжала их поддерживать.
Россия это понимала и принимала, более позитивно воспринимая позицию Германии и идя на встречу, к примеру, охотно используя формулировку «формула Штайнмайера» и принимая посредничество Берлина в урегулировании российско-украинских взаимоотношений.
Сейчас во взаимоотношениях между Россией и Германией происходит перелом. В Германии не просто уверены, что Навальный отравлен – клиника «Шарите» легитимировала эту версию, а германское правительство ее поддержало.
Причем, судя по всему, без всяких предварительных уведомлений по тайным каналам — видимо, на степень резкости повлияло и прошлогоднее убийство в Берлине Зелимхана Хангошвили.
Для России подобная резкость стала неожиданностью и неприятным разочарованием. Теперь российские власти исходят из того, что лучшая оборона – это наступление, и обвиняют немцев во вмешательстве в российские внутренние дела.
Заявление МИДа России звучат все резче и резче. Сложившуюся ситуацию открыто именуют «демаршем». Россия подчеркивает, что настойчиво добивается от германской стороны предоставления данных медицинского обследования Алексея Навального, включая информацию о результатах биохимических исследований.
Пытаются наладить диалог с немецкими коллегами и российские медики. Германия обвиняется в торможении процесса, отсутствии оперативной и конструктивной реакции, безосновательных нападках на Россию и массированной дезинформационной кампании. Россия использует язык ультиматумов и демонстрирует, что ценность отношений с Германией для нее невелика.
В контекстеВсе яды Путина Тереза Мэй в понедельник заявила, что Россия «с большой долей вероятности» несет ответственность за покушение на Сергея Скрипаля и его дочь Юлию на британской территории, а орудием преступления было химическое оружие из семейства веществ «Новичок».
В Германии, в свою очередь, приближаются выборы, после которых, с одной стороны, вероятно возникнет необходимость выстраивать коалицию с «Союз-90» / «Зеленые», потребовавшими остановки строительства «Северного потока-2, с другой стороны, значительная часть немецкого общества положительно воспринимает идею строительства газопровода как страховку от перебоев с поставками газа.
Поэтому публично отказываться от строительства газопровода Германия не будет.
Однако принятая Европарламентом при поддержке всех основных партий резолюция с требованием санкций была бы невозможна без поддержки Германии. Обращает на себя внимание заявление близкой к Ангеле Меркель главы Еврокомиссии (ЕК) Урсула фон дер Ляйен по поводу «Северного потока-2». Она заявила, что отношение к газопроводу раньше основывалось на экономических принципах, но теперь его нужно менять и рассматривать «Северный поток-2» как политический проект.
Роль связующего звена между Россией и Евросоюзом начала переходить к президенту Франции Эммануэлю Макрону. Именно он провел последний телефонный разговор с президентом России Владимиром Путиным по поводу ситуации с Навальным.
Вероятность официального замораживания строительства «Северного потока-2» со стороны Германии из-за дела Алексея Навального все же не высока – слишком много интересов завязано на этом проекте.
Здесь и «самость» Германии в отношениях с США, и приоритеты немецкой газовой отрасли, и заинтересованность в рабочих местах. Однако с точки зрения промежуточного варианта, вероятным кажется сценарий снижения степени сопротивления давлению США без официального прекращения реализации проекта. Фактически это может привести к тому, что
публично Германия сохранит приверженность «Северному потоку-2», но в реальности спустит его на тормозах, возложив ответственность за срыв на США и позицию Евросоюза.
Российско-германские отношения, скорее всего, ожидают длительные заморозки, которые вряд ли прекратятся при действующим президенте. Реабилитировать ситуацию в краткосрочном периоде может только полноценное расследование дела Навального, взвешенная позиция при обсуждении темы в ОЗХО и снижение градуса публичной риторики в отношении Германии.
Выполнение всех этих условий в условиях нарастания конфликта кажется маловероятным.
* * *
Редакция
«Politcom.Ru»