Марихуана и знамя федерализма
Министр юстиции США Джефф Сешнс объявил, что отменяет указы администрации Барака Обамы, предписывавшие Минюсту не преследовать за продажу марихуаны (дури, травы, Марии Хуаны, Марии Харитоновны и прочее) в тех штатах, в которых она была легализована, при условии, что ее сбыт должным образом регулируется тамошними властями.
Пока неясно, повлечет ли произошедшее налеты федералов на плантации конопли и пункты продажи марихуаны, но заявление Сешнса немедленно обрушило котировки ее легальных производителей и продавцов. К концу минувшей недели котировки снова поползли вверх.
Обама в юности увлекался дурью у себя на Гавайях, где курить ее называлось глаголом «чум», и был заводилой группы подростков, известной под названием «Чум гэнг». Чумные гангстеры Обамы курили траву в фольксвагеновском микроавтобусе, который прозвали Чумвагон.
Как Ленин, он прибыл к нам в запломбированном вагоне, но в чумном. Любопытно, что в ленинские годы кокаин в Питере звали «чум». Хотя кокаинисток не звали чумичками.
Обама ни в чем не изменил идеалам юности и правил соответственно.
Самым знаменитым из четырех его указов по марихуане был выпущенный в 2013 году «меморандум Коула», носивший имя подписавшего его замминистра юстиции Джеймса Коула. Как отмечалось в преамбуле этого документа,
Минюст хочет, чтобы власти штатов препятствовали утечке марихуаны за пределы ее регулируемых рынков, запретили несовершеннолетним доступ к ней и вели тщательный учет выручки от ее сбыта.
В случае выполнения этих условий «меморандум Коула» обещал, что федералы оставят растущую легальную отрасль в покое. Поскольку этот курс центрального правительства вступал в прямое противоречие с запретом на марихуану, который был принят конгрессом, республиканцы критиковали Обаму за самоуправство, но так и не собрались ему воспрепятствовать.
Точно так же они не удосужились дать отпор Обаме, когда он, в нарушение конституции, практически легализовал сотни тысяч молодых нелегалов, прибывших в США в детстве с родителями. Правда, республиканцы сумели дать ему по рукам, когда он было легализовал их родителей.
Беда обамовского подхода была в том, что новая администрация могла отменить его указы одним росчерком пера. Что Сешнс сейчас и сделал, мало кого этим удивив, потому что он с самого начала взял жесткий курс.
В мае прошлого года он выпустил циркуляр, предписывавший федеральным прокурорам требовать для осужденного максимального срока, предусмотренного «Уложением о наказаниях», в том числе и за нарушения законов о наркотиках, за которые в США сидит примерно половина заключенных.
В последние годы администрации Обамы его министр юстиции Эрик Холдер взял противоположный курс, велев своим прокурорам требовать менее строгих наказаний за наркотики, если преступление не было сопряжено с насилием.
В феврале прошлого года Сешнс отменил запрет на использование частных тюрем, введенный обамовским Минюстом.
Министр объяснил это тем, что в связи с резким увеличением числа убийств в ряде крупных городов тюремному управлению США нужно больше койко-мест.
Что трамповский Минюст собирается ужесточить позицию и по марихуане, было известно давно. Еще в июне автор «Вашингтон пост» Кристофер Ингрэм писал, что одним из главных сторонников жесткого курса является сотрудник Минюста Стивен Кук, который заявил агентству АР:
…когда вы сажаете преступников в тюрьму, преступность сокращается.
Либералы с этим не согласны.
Ингрэм сослался на ряд научных исследований и назвал подход Кука упрощенным и в большой степени ошибочным. Левые любят ставить под сомнение жесткий подход к преступности, цитируя исследования своих единомышленников, которые опровергают самые, казалось бы, очевидные вещи типа принципа «вор должен сидеть».
Ингрэм пишет, что в тюрьме люди могут нахвататься бандитских примочек у других сидельцев и выйдут на свободу матерыми преступниками, поэтому лучше сажать поменьше и на меньшие сроки.
Да, но пока преступники сидят в тюрьме, они не трогают нас.
Поэтому нам лучше, чтобы они сидели дольше.
Оговорюсь, что сам я – сторонник легализации и поэтому не сажал бы за марихуану вообще.
Автор либеральной газеты с одобрением отозвался об отношении администрации Обамы к марихуане, отметив, что она в основном предпочитала игнорировать движение за ее легализацию на уровне штатов.
«Если Кук собирается дать обратный ход, даже частично, – заявил Ингрэм, – это может обернуться катастрофой для легальной марихуанной индустрии с оборотом в 6,7 млрд долларов, умолчу уже о 33 млн взрослых, которые используют этот наркотик».
К легализации марихуаны призывали не только многие либералы, но и часть конcерваторов во главе со своим старейшим журналом «Нэшнел ревью».
Среди противников легализации – не только старомодные люди вроде Сешнса, который принципиально против наркотиков, но и мелкие фермеры, культивирующие ее в так называемом «изумрудном треугольнике» – трех графствах Калифорнии, слывущих эпицентром этой отрасли.
Как писал оттуда на минувшей неделе корреспондент либерального сайта Huffington Post Алекс Халперин, тамошние мелкие производители нервно встретили легализацию марихуаны у себя в штате.
Они не привыкли платить налоги и покупать лицензии, а также боятся, что их подомнут крупные плантации конопли и огромные магазины типа «Уолмарт».
Они вполне резонно тревожатся, что легализация приведет к падению цен на марихуану и пустит их по миру.
Многие планируют и дальше оставаться в подполье.
Ингрэм предсказывал, что если администрация Трампа откажется от либерального отношения к легализации марихуаны, то она сцепится с одним из самых ярых сторонников нынешнего президента в конгрессе – калифорнийским республиканцем Дейной Рорабейкером, который также считается главным русофилом на Капитолийском холме.
Рорабейкер является соавтором поправки, которая запрещает Минюсту совершать налеты на пункты продажи марихуаны в медицинских целях в штатах, где она легализована.
Летом Рорабейкер предсказывал, что у Трампа не поднимется рука на марихуану. «Это будет такая чудовищная трата его времени и денег, – сказал конгрессмен газете Orange County Register. – И зачем это ему?»
Однако исполняющий обязанности главы Агентства по борьбе с наркотиками Чак Розенберг не раз заявлял, что марихуана – это не лекарство.
По словам критиков, администрация Трампа встала на тропу войны с наркотиками, которую ее непосредственные предшественники отчасти спустили на тормозах.
Решение Сешнса по марихуане встретили в штыки республиканские губернаторы Массачусетса Чарли Бейкер и Невады Брайан Сандовал, а также независимый губернатор Аляски Билл Уокер. Марихуана легализована во всех из них путем референдумов, и губернаторы не хотят перечить своим избирателям.
Столь же важно то, что губернаторы облизываются на налоги с производителей и продавцов зелья.
Билл Уокер заявил, что будет отстаивать суверенное право аляскинцев решать свои собственные дела.
Сенатор-республиканец Кори Гарднер из Колорадо, где марихуана тоже законна, пригрозил, что если Сешнс не передумает, то он будет тормозить все дальнейшие назначения в Минюст.
Поскольку после поражения Роя Мора в Алабаме у республиканцев в сенате преимущество всего в один голос, это нешуточная угроза.
Сторонники легализации советуют Гарднеру воспользоваться моментом и внести на голосование в сенате резолюцию о разрешении марихуаны в масштабах всей страны, благо, большинство американцев, если верить опросам, это поддержат.
Другие поднимают знамя федерализма и предлагают позволить каждому штату решать этот вопрос самостоятельно.
Я с ними абсолютно согласен, хотя сам к марихуане равнодушен.
* * *
Владимир Козловский
«Кстати»